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日前，工业和信息化部对《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》(工产业[2009]第44号公告)(以下简称2009版《管理规则》)进行了修订，形成了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定(修订征求意见稿)》，并于日前对外公开征求意见。从修订征求意见稿中，对比2009版《管理规则》，不难发现此次征求意见稿的明显变动之处。一、提高了准入门槛《修订稿》中，对于申请准入的项目规则要求，从过去的19条提升到了28条，要求更加细化。1、新《规定》约束力上升首先新出台的《修订稿》将《新能源汽车生产企业产品准入管理规则》变更为了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》，“规则”和“规定”虽然只有一字之差，但是约束力明显不同。“《规则》变为《规定》，对企业的约束力有着明显提升。”2、明确规定了新能源汽车的范畴在新出台的《修订稿》中，明确新能源汽车定义，是指采用新型动力系统，完全或主要依靠新型能源驱动的汽车汽车，主要包括插电式混合动力(含增程式)汽车、纯电动汽车和燃料电池电动汽车等，删去了老条款中“混合动力汽车”、“其他新能源(如高效储能器、二甲醚)汽车”等产品。3、申请主体要求更为严格在申请主体方面，新版本的要求也更为严格，具体体现在，对于新能源汽车的设计、研发、生产、测试甚至是电池的后续回收都有综合的考量。不仅是硬件上，软件上也提出了更为明确的要求。新《修订稿》中，对于电池的后续回收也计入企业的考核中。“把新能源汽车生产的后向问题交给生产企业，尤其是之前争议的电池回收问题，并建立一车一档案的管理，对于生产资质的管理更为严格。”曹云如此解释。对于新能源汽车生产资质的问题，不仅规定了拥有传统汽车生产资质的车企可以申请生产，准入条件还特别提出了“企业集团下属企业的准入条件及审查要求”，企业集团下属企业可共用集团的部分能力。也就是说，集团旗下的企业可以申请新能源汽车生产，更规定了集团下属企业可以共用集团的部分能力进行生产。4、生产主体界限更为严格生产主体必须是已取得《公告》的汽车生产企业，深圳市顺诚再生资源回收,顺诚再生资源回收,或者是已经按照国家有关投资管理规定完成投资项目手续的新建汽车生产企业。跨产品类别生产新能源汽车的现有汽车生产企业，也应当按照国家有关投资管理规定完成投资项目手续。同时，即使是已经获得公告的新能源汽车企业及产品也无法松懈，必须满足最新的准入要求，否则将暂停生产、销售新能源汽车产品。这些企业准入有2年缓冲期，动力电池回收多少钱,手机锂电池价格，要在两年年进行调整，两年里复核通过才可以继续进行新能源汽车的生产，而产品准入则只有6个月时间进行调整。具体规定为：“在本规定施行前已取得新能源汽车生产《公告》资质的整车、改装客车、特种作业类专用车生产企业，应当进行改造，并自本规定施行之日起6个月内报送满足本规定的审查计划，并于24个月内完成审查。申请新能源汽车产品准入及变更扩展产品，应当符合《新能源汽车产品专项检验项目及依据标准》，在产产品可以延后6个月。”5、安全领域更加重视对于新能源汽车的开发企业，建立大数据模式，对于车辆进行安全监控。这主要体现在三点。第一点，对于开发企业建立大数据库模式，对于开发、生产、测试、维修各环节进行可控和可追溯，完整体系，在安全管理上发现薄弱环节。第二点，对于新能源汽车的安全监控进一步加强，企业建立自己的平台，和地方政府的平台、国家平台联动对接。第三点则是对于汽车后市场——维修领域进行监控，新《修订稿》提出了导向和航标。二、对于电池争议做模糊化处理近来，关于动力电池目录有太多话题。8月2日，工信部发布了第286批《道路机动车辆生产企业及产品》公告，公告对多款产品提出了自公告发布之日起暂停销售的要求。分析发现，被要求暂停销售的几款产品均为选用了非动力电池目录的产品。然而在此次《修订稿》中，并没有对配套电池企业的准入要求，只是要求新能源汽车产品装载的电池仍然需要通过国标检测。 随着北京2000辆新能源车电池已过五年质保期，新能源车动力电池回收成为扑面而来的新难题。昨日，北京商报记者从2015中国节能与新能源汽车成果展获悉，动力电池回收多少钱,动力锂电池，新能源车动力电池回收国家标准将于今年底或明年初出台。由于传统回收模式只能解决较低保有量情况下的电池回收，眼下北京新能源车保有量已接近15万辆，国标的出台能否对未来新能源车市场形成重大利好备受瞩目。标准：各执一词对于新能源车动力电池回收国家标准制定情况，北京商报记者从相关人士处获悉，截至目前，针对新能源车动力电池回收国家标准，相关部门已经组织新能源汽车企业、专家进行了2-3轮的商讨，其中，讨论重点在电池回收的安全检测以及回收过程中的费用承担问题。据了解，目前国内新能源车动力电池回收主要涉及电池生产厂商、整车企业、回收利用企业、消费者等相关主体，由于缺乏相关标准，新能源车动力电池回收利用的责任主体以及各方回收过程中的费用承担都尚未明确。深圳市沃特玛电池有限公司副总经理饶睦敏在接受北京商报记者采访时表示，动力电池回收多少钱,手机锂电池公司，关于责任主体以及费用承担比例的问题，现在各方都有说辞。“电池生产企业认为，他们将动力电池卖给整车企业，回收的费用就应该由整车企业负责;整车企业认为，电池被消费者使用几年，如果回收的话，整车企业和消费者应共同承担费用;而消费者则认为，自己电池被回收，整车企业与电池生产商应给予一定补贴。”饶睦敏说。另外，对于动力电池回收的安全检测。饶睦敏表示，动力电池出保后，可以按照生产厂商、损耗程度进行分类处理。如果动力电池损耗程度高，则直接分解处理;如果损耗程度低，则想办法进行二次利用。公开资料显示，虽然我国曾先后制定《危险废物污染防治技术政策》、《废电池污染防治技术政策》等相关法律法规，但目前并没有针对车用动力电池回收利用处理的专门立法，这制约了车用动力电池的有效回收利用。更替：迫在眉睫据了解，目前国内新能源车动力电池回收领域，普遍通过消费类电子产品的镍氢、镍镉、锂电池的回收处理方法，提取其中有价值的金属，这种形式在新能源车保有辆少的情况下勉强能解决动力电池回收问题。随着国家大力扶持，新能源车市场近来持续火爆，所以动力电池回收国标的出台已经迫在眉睫。中汽协数据显示，截至2014年年底，新能源汽车保有量已超过12万辆。2015年1-9月新能源车累计生产14.42万辆，销售13.67万辆，同比分别增长2.0倍和2.3倍。新能源车销量持续上升，越来越多的新能源电池生产企业以及新能源整车企业将面临着动力电池回收难题。饶睦敏表示，以深圳为例，沃特玛生产新能源车动力电池时间较早，由于新能源车动力电池的质保年限为五年，目前全市已有2000辆配备沃特玛动力电池的新能源车出保。几年之后，随着新能源车销量的快速提升，企业将面临大规模动力电池回收的难题。也有业内人士认为，出台新能源车动力电池回收国标对新能源动力电池市场秩序和节约资源带来好处。据了解，由于动力电池回收没有建立全国性的回收模式，过保动力电池将有可能流入个体私营者、零售商、汽车维修店和4S店等非专业回收利用机构，造成资源浪费、环境污染等问题，甚至一些不法分子将回收的动力电池经简单处理后再次流人市场，严重危害人身安全。蓄电：循环使用资料显示，当前美国、日本等国家对于动力电池回收有一定的规范流程，虽不够完善，但已走在世界前列。以日本为例，日本新能源车行业的各方企业已经初步建立起“蓄电池生产销售-回收-再生处理”的电池回收利用体系，同时日本民众也自发成立民间组织，参与到废旧电池产品回收的各个环节。但目前国内各电池生产企业以及新能源整车企业对于过保动力电池回收后的利用都没有统一方案。据饶睦敏介绍，沃特玛目前将该公司回收的出保动力电池进行安全检测后形成一个蓄电站，保障白天工厂所需电力。“由于公司所在地的电费是白天1块/度，晚上2毛/度，所以通过由出保电池组成的蓄电站‘晚上充电、白天放电’，可以为公司节省一部分开支，也实现了出保动力电池的循环使用。”汽车专家张志勇认为，不管电池回收后电池制造商以何种形式处理，关键的问题是国标一定要有强制性，不能流于形式。同时，国标应制定一个统一的处理流程，要求各企业严格按照该流程实施。“之前，对于其他类别电池回收，国家都出过相应的政策，但效果并不理想，如果此次国标中有国家强制性措施存在，那么对于新能源车市场乃至自然环境都意义重大，如今国标的出台很有可能给新能源车市场带来利好。”张志勇说。 　　（八）加快发展新能源汽车产业。发挥我市汽车零部件产业优势，积极引进战略投资者，在高新区和林州市建设新能源汽车研发中心、汽车配件检测中心，重点突破动力电池、驱动电机和电子控制领域核心技术，加快发展新能源汽车产业。支持林州顺丰、安阳成翔电器、河南龙鼎铸业、河南红日等企业，重点研发生产小型电动汽车（旅游观光电力车、执法专用电力车）、电动汽车配件及总成、高性能环保聚合物锂电池及其电池正极、负极材料等产品。加强电动汽车应用配套设施建设，加快发展标准化充电站等公共基础设施，废旧电池回收处置和循环利用系统，完善新能源汽车配套服务体系。